自2016年电子商务进农村综合示范县创建工作开展以来，突泉县委、政府高度重视，周密组织，强势推进，探索推出了“十五化”电商发展措施，形成了具有本土特色的突泉电商发展模式，电子商务进农村工作扎实、有序推进。

政府驱动高层化 

 

2016年7月25日，我县被评为全国第三批电子商务进农村工作综合示范县。自电子商务进农村工作开展以来，县委、政府高度重视，成立电商工作小组，明确发展思路，健全工作机制，通过行政推动，解决了统筹难、协调难、推进难的问题，使我县电商工作在全区、全盟走在前列。

行政推动坚强有力。为保障电子商务进农村工作有序推进，我县成立了由县长任组长，各副县长为副组长，各乡镇、部门为成员的电子商务进农村工作领导小组，小组办公室设在县政府办公室，由一名政府办副主任专抓，实行日报告、周调度、月分析、季总结，定期调度，专项推进，形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。

发展思路明确清晰。思想决定观念，思路决定出路。为使我县电商思路更加符合实际，更具操作性，我县多次组织召开推进会，研讨会，广泛征求电商发展意见，通过多轮商洽，专题研讨出台了《突泉县电子商务进农村工作实施方案》、《突泉县发展电子商务奖励扶持办法》，把农产品上行作为主攻方向，并明确企业经营与发展、人才培养与培训、电商创业与发展、产品宣传与营销等方面扶持政策，依托电商扶持政策，鼓励和引导农牧业产业化龙头企业、种养大户转型升级，带动贫困户脱贫致富。

运行机制健全有效。通过政府购买服务方式成立了电子商务公共服务中心，整合全县电商资源，为政府、企业及个人提供政策咨询、业务指导和公共服务。成立了电子商务运营中心，为电商企业、个人提供运营服务、数据统计、电商咨询、电商培训、电商支撑全方位服务。成立了电子商务协会，利用行业资源，为传统产业转型升级提供有利的支持和专业的服务。

 

 

 

 

电商平台自主化

 

   针对借用其他平台门槛高、费用大，项目期结束后无载体、无抓手、无人才、无团队的问题，我县自主开发设计了“品味突泉”电商平台，由县电子商务公共服务中心运营管理，既培养了本土人才，又规避了合作公司合同到期或违约后无人管理的风险。

平台自主化有利于各方参与。相对于淘宝、京东等电商平台采取的佣金制度，品味突泉电商平台对注册用户采取开放、免费的入驻模式，用户电商运营零成本，能够让更多中小创业者、贫困农民来经营电商、参与电商。相对于其他平台，品味突泉电商平台采取了更加简洁、流畅的操作流程，解决了操作难，不利于推广的问题。

平台自主化有利于灵活扩展。第三方平台存在许多制约性规则，容易受制于人，数据信息完全掌握在第三方手中，安全性大打折扣。而自建平台，不仅保证了数据安全性，还自由灵活，没有严格的扩展限制，可以根据电商发展需要，自由进行功能调整，可以结合用户特点，贴合用户使用及消费习惯，提供个性化服务。

平台自主化有利于品牌推广。平台本身就是品牌，推广平台的同时，实现了我县农特产品的品牌化。在以往，我县仅有太和小米、水泉绿豆、溪柳大蒜等少数地域知名品牌，通过品味突泉电商平台渠道销售后，不仅拓宽了销售渠道，增强了品牌影响力，还让更多人对品味突泉品牌有了更多认识，对品味突泉上的产品有了更多认识，有利于集中打造品牌。

品味突泉平台自2017年4月10日上线至今，注册会员数突破1万人次，注册店铺已达370家。通过平台的宣传带动，促进了全域旅游，提升了县域文化。

 

 

 

人员队伍本土化

 

为避免外来人才不稳定的困境，保障农村电商人才培养，通过政府购买、劳务派遣、签约实习等方式组建了本土团队，培训孵化人才25人，已经成为我县发展电商的中坚力量。

 

一是归属感强。本土人员热爱家乡，深爱着这片养育他们的土地，对家乡有着浓厚的感情，能够将突泉电商事业作为自己的事来做。建设家乡对于他们来说就是份内之事，为家乡尽一份力，能够实现事业和个人发展双赢，在工作中得到自豪感和满足感。

二是适应性好。本土化人员熟悉当地的风俗人情，对本地市场情况比较了解，语言上容易沟通，无论是市场推广，还是活动促销，都比外来人员更有优势，更容易让客户接受电商产品。

三是性价比高。培养本土人才所付出的薪资待遇，基本以当地最低工资标准来确定，容易承受。而聘用外来人员，不仅要给予较高的工资待遇，还要考虑住宿、医疗、教育等相关配套服务，额外增加一笔费用。

未来，我们继续把培养本土人才作为目标，为后续发展奠定良好基础，吸引一批又一批有志青年返乡投入电商事业。

站点建设标准化

 

为建立完备的“县乡村”三级电商体系，我县以“硬件设施完备、服务事项全面、制度管理健全、队伍建设到位、服务对象满意”为目标，制定了“六有三完善一具备”的电商服务站、点建设标准,实现了站点建设标准化。

“六有”：有场地、有标识、有网络、有设备、有人员、有物流。“六有”的实现为我县电子商务进农村工作提供了基础保障，奠定了坚实基础。

“三完善”：完善服务内容、规章制度以及安防设施。“三完善”为站点建设、服务、目标提供了遵循。

“一具备”：具备合法经营资格并在“品味突泉”开设商铺，“一具备”为帮助本地农特产品上行提供了品质保障。

电子商务服务站点标准化，是我县电子商务进农村工作进一步深化和延伸的重要体现，是以互联网+为依托，将服务前移至村屯的“冲锋号”，是助力精准扶贫，实现农民致富的村级“堡垒”。

 

物流建设网格化

 

物流是电商产业的重要一环，承担着原材料提供商与产品生产商之间，以及商家与顾客之间的实物配送服务，高效的物流体系能够促进电商产业快速发展。

为了增加城乡经济互动，打通农特产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”，我县与本土企业白马物流合作，发挥其在乡村物流方面的优势，以电子商务产业园区仓储服务中心为中心，以乡镇服务站、村级服务点为支点，推行物流网格化，形成了一心（以县电商产业园为中心）三线（三条交通主干道）六片（沿线两侧村屯片区）多点（站点）的物流格局。实现了同城物流配送当日到达，镇外三日到达。

物流网格化，有效的节约了配送时间，也节约了人力、物力。为我县电子商务进农村工作起到了支撑作用。

经过一年创建，我县电子商务进农村工作成效初显，县、乡、村三级物流配送体系日趋完善，全县电子商务网点行政村实现全覆盖，切实解决了消费品下乡、农产品进城物流配送“最后一公里”问题。

 

网货分拣集中化

 

2017年10月，我县依托春州物流园区，建设了品味突泉物流分拣中心，已有顺丰、中通、韵达、白马等8家物流公司入驻。分拣中心的建立，实现了资源整合，节省物流开支，共有五大功能。

一是存储功能。分拣中心建设了多个现代化的仓库，并配备了仓储设备，能够储存商品，为电商网货提供临时存储场所。

二是分拣功能。分拣中心能够对来自不同地区的货物进行拣选，按照配送计划分装和配装货物，有效降低物流成本，提高运输效率。

三是集散功能。分拣中心凭借其特殊的地位和其拥有的各种先进的设施和设备，能够将分散的货物集中到一起，经过分拣、配装，向多家用户发运。

四是衔接功能。分拣中心能把各种工业品和农产品直接运送到用户手中，客观上可以起到媒介生产和消费的作用。并通过集货和储存货物，平衡供求，能有效地解决季节性货物的产需衔接问题。

五是加工功能。分拣中心能够按照用户提出的要求，根据合理配送商品原则，将组织进来的货物加工成一定的规格、尺寸和形状，便于运输配送。

 

目前，品味突泉物流分拣中心已成为全盟最大的物流枢纽、品味突泉电商平台的“御用仓库”。每天接到的物流包裹约9000余件，各乡镇快递达到3000余件。由各乡镇发出的快递2000余件。

培训引领务实化

 

为了调动全民参与电商积极性，普及电商知识，带动本县电商企业、个体商户和待业青年脱贫致富，我县实施电商人才培训计划,全面培训，引领电商发展。

针对性强。根据培训人员的要求，以培训需求为导向，针对不同层次、不同类型和不同行业人员需要，选择和确定不同的培训课件。让参加培训的人员能够看得见、听得懂，真正理解课程所讲内容，帮助他们掌握一技之长，增强致富本领。

系统性强。培训课程包括电商思维、平台操作、活动推广、美工摄影等多方面课程，参加培训的人可以自主选择学科，从培训中得到他们真正想要的。计算机基础薄弱学员可以学习初级计算机操作，能够熟练使用计算机的学员可以学习平台开店。

实用性强。在培训中做到前期有调查，后期有反馈。电商中心设立培训微信群，培训前期在微信群中开展问卷调查，针对问卷调查的结果设立培训课程，并且在培训后进行课程反馈，对培训的效果进行分析完善，不断带给培训人员丰富多彩的课程。

目前，我县已举办电商培训24期，共培训9000余人，其中已有300余人在品味突泉开店。同时创新使用手机一直播平台开展培训，已培训38期，累计点击量突破3000万人次，其中单期培训最高浏览量突破142万人次。

农畜产品网货化

 

为了打造突泉本土品牌，促进农特产品上行，我县通过赋予产品内涵，精心设计包装，建立可追溯体系，推进农产品网络化、品牌化，有力带动了农民增收。

“挖历史、讲故事”赋予产品内涵。深入挖掘地理地貌、人文历史、民俗风情等资源，为农畜产品赋予新的品牌符号和文化内涵。让消费者通过故事了解商品，通过商品了解突泉独特的绿色资源和文化风貌，提高消费者对商品的认可度。

“穿美衣、拍靓照”扩展产品外延。为商品精心设计小包装，便于运输、消费，并采用美学理念提高设计水平，拍照上传到电商平台，让消费者一见倾心，产生购买欲望，全方位塑造商品有情感、有特色、有品质“三有”形象。

“贴标识、可追溯”保障商品质量。为每个商品都张贴二维码，通过手机扫描可以详细了解产品产地、企业名称、生产日期、产品功能等信息，一旦发生质量问题，可以从源头上追查网货来源，提升产品可信力。

目前，我县已打造网货300余款，并通过组织活动评选了突泉十大网货，深受广大消费者欢迎，产品远销湖南、广东、北京、甘肃、山东等20多个省市。有效解决了农特产品品牌“多小散弱”问题，推动作用凸显。

 

宣传活动精彩化

为营造良好电子商务创业、经营、消费氛围，我县提出电子商务“八个一”宣传思路，促进我县电子商务事业的发展。“八个一”即一个logo、一个吉祥物、一首歌、一个网络代言人、一种电商精神   、一部形象宣传片、一个直播间、一系列好活动。

 

 

一个logo

品味突泉logo由TQ（突泉）两个字母变形得出，上面字母E代表突泉电子商务e路前行；整体呈剥开的橙子形状，寓意着突泉人民众志成城；标识底部绿叶体现出突泉县电子商务发展是以本地农绿色产品为主；图标整体预示着突泉人民通过品味突泉平台，实现农特产品进城。

一个吉祥物

水滴宝宝形象代表醴泉；拿着手机跨越，即突泉电商实现新的跨越；宝宝手臂上黄色花纹代表了我县文化底蕴深厚；左手伸大拇指喜形意为凸显突泉电商人自信、拼搏、灵动的精神。

一首歌

    《品味突泉·心灵的家园》是一首歌颂、热爱突泉的歌。目的是增加歌曲传唱度以及对突泉的认知度，加大网络宣传，以耳熟能详的方式让更多人知道、了解、品味突泉。

一个网络代言人 

为更好的进行网络宣传，县电商服务中心在品味突泉公众号开展寻找品味突泉网络形象代言人活动。网络形象代言人负责后期品味突泉网络形象的宣传与推广，目前一直播粉丝量已达10.4万人。

 

一种电商精神 

务实创新，自强不息。自2016年10月县电子商务公共服务中心成立以来，在县委、政府的坚强领导下，组建了本土电商团队，通过学习、考察等方式，自主开发了品味突泉电商平台，成功承办了全区电商扶贫现场会，在2017中国国际电子商务博览会和2017年中蒙绿博会上惊艳亮相，在2017年巴彦淖尔全国农商互联产销对接会上获得自治区政府副主席艾丽华四次点赞。2017年10月24日，全盟电子商务进农村工作现场会在我县召开。

一部形象宣传片

该片由兴安盟德瑞森文化传媒有限公司进行制作，时间为3分钟，内容涵盖我县电子商务发展全过程，短小精悍，以最短的用时达到最大的宣传效果。

一个直播间

创新思路，开通了品味突泉网上直播间，县电子商务公共服务中心副主任王晓龙为主播，直播过程中与粉丝互动开展截图送礼物活动，取得良好效果。自今年7月23日开通直播间至今直播38次，累计观看人数3000万人。其中单次直播最高观看人数达142万人。

 

一系列好活动

以节日为契机举办一系列好活动，全面调动了群众积极性与参与度。5月20日举办“520我和品味突泉有个约惠”大型文艺演出；5月30日携手城投公司在春州物流园区举办“爱心粽，助脱贫，礼惠泉城”大型端午节活动；7月28日、29日汽摩联赛赛员会、文艺演出，借助全盟首次举办赛车活动的声势，平台与商家进行线上商品实物展销活动，现场开展线上团购、秒杀等促销活动。8月28日与县委宣传部、文体广电局联合举办品味突泉七夕之夜爱要大胆说出来文艺演出。9月23日在明星湖和突泉大酒店举办“首届突泉名小吃中秋美食节暨品味突泉河蟹文化旅游电商节”活动。

 通过开展一系列的宣传活动，使“品味突泉”走进更多人的视线，走出突泉，走向全国。有效促进了电商工作开展，全面提升了突泉知名度和影响力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发展电商认同化

 

电子商务进农村工作，有利于促进三次产业融合发展，有利于企业转型升级，有利于增收致富，实现了政府、企业、民众多方认同。

政府认同。当前全县工作重中之重是脱贫攻坚，电商作为脱贫致富的重要举措，在增加贫困农民收入方面起到了重要作用。同时，电商具有一业带百业作用，有力促进了三次产业融合发展，开辟了许多就业领域和岗位，获得政府认同。

企业认同。电子商务孵化众多潜力项目，为企业投资提供选择可能，企业获得创新活力与发展机遇，传统企业也能实现转型升级。同时，电子商务进农村为企业销售开辟了新的销售渠道，为企业带来了销量和利润，得到企业认同。

民众认同。电子商务对于民众生活产生了巨大影响，这种影响极其深远。人们足不出户就可以购买到质优价廉的商品，出门购买也不用携带现金，方便快捷的生活方式得到年轻一代的极力推崇。比如我县即将开门营业的木都美食广场，将成为全盟第一家不用现金的美食城，深受民众期待。

  

人才培养目标化

 

针对电子商务岗位的特点和要求，只有目标明确、定位清晰，才有可能培养出适应能力强、特色鲜明、技能突出，能快速切入企业具体电子商务类岗位的“楔型人才”。

培养管理型人才。通过政府购买、劳务派遣、签约实习等方式，招聘大学毕业生到电子商务公共服务中心、运营中心工作，让他们全面参与电子商务进农村工作的决策、指导、管理、协调等业务，在实践中增长见识，在实战中锻炼能力，培养符合电商发展的管理人才。

培养经营型人才。电子商务公共服务中心组建了金牌讲师团队，到浙江杭州、临安、桐庐、遂昌等地学习了先进的电商经营理念，并结合我县实际制定了培训方案，重点面向农村具有经营理念的人群进行培训，鼓励和引导他们运用电商思维来经营产业、开发电商产品。

培养专业型人才。积极与兴安盟拓思网络、二人行传媒等公司进行合作，在食品加工、电子研发、手工艺品、广告传媒类等多个领域，培养专业型人才，全面提高电商从业者的实际操作能力和工作水平。

通过目标化人才培养体系，我县电商相关产业涌现出了诸多领军人物，为电商全面可持续发展奠定了坚实基础。

创客空间重孵化

为顺应大众创业、万众创新潮流，营造我县良好的创新创业环境，我县在电子商务产业园开辟了创客空间，鼓励和引导大学毕业生、退伍军人通过电商创业就业。

 

免费提供场所。突泉县电子商务产业园建筑面积1700平方米，配套设施完务，功能齐全，设有O2O电子商务展示区、迎宾区、培训区以及多功能培训交流平台等十大区域，内设LED全彩电子屏、投影、白板等教学设备，48套桌椅和笔记本电脑，为电商基础知识普及和高级班学徒式培训孵化提供优质环境。

优惠政策扶持。出台《突泉县发展电子商务奖励扶持办法》，鼓励支持建档立卡贫困户、未就业大学生、退伍军人、城镇失业人员等在我县进行电商创业，并将其优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围。

 

目前，园区共孵化电商创业者100余人，孵化那些年、兴安盟拓思网络、二人行传媒等公司30余家，涵盖食品加工类、电子研发类、手工艺品、广告传媒等多个领域。

工作方法创新化

 

 

创新实行“八个一”宣传模式

“八个一”即：一个logo、一个吉祥物、一首歌、一个网络代言人、一种电商精神、一部形象宣传片、一个直播间、一系列好活动。我县以“八个一”宣传思路为指导，开展了多元素、多维度、多类别的电子商务宣传。推介了农特产品，展现了风土人情，提升了突泉知名度与影响力。

创新实行“一直播”培训推广

线上使用一直播开展随时听、随地看、可回放、低成本、高收视的网络培训，打破了时间、空间限制，节约了人力、物力资源，最高观看人数已破百万。

创新实行“电商+旅游” 共赢发展

首创“私人定制小菜园”蔬菜认领模式，面向城镇居民出租庭院，城里人可以深入乡村体验休闲采摘、农家乐趣、乡间文化、田野风光。举办首届突泉名小吃中秋美食节暨品味突泉河蟹文化旅游电商节，依托美食电商节，明星河蟹网销一空。

资金使用规范化

为加强项目资金监管，确保资金用于电商支持方向，保证专款专用和资金使用安全，我县出台了《突泉县电子商务项目资金管理办法》，明确了资金使用范围、分配额度和补助标准，凡是不符合条件的，一律不予支持。严格项目申请、审批、拨付程序，确保项目资金使用依法合规。加强资金规范化管理，任何单位和个人不得截留、挪用、骗取或擅自改变资金用途。对违法违规使用专项资金的，一经查实，将全额追回已经拨付的款项，并按相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

电商扶贫主题化

近年来，为带动贫困户脱贫致富，我县把电子商务与精准扶贫有效结合，开创了多种电商扶贫模式，探索出一条电商扶贫的新路子。

 

“私人定制小菜园”模式。突泉镇双山村面向城镇居民出租庭院80户，按照承租人的私人定制要求种植瓜果蔬菜，并通过电商物流当日送达县城，满足居民用餐需求。城镇居民还可以到小菜园庭院户体验农家生活、吃农家饭，每户贫困户以农旅结合方式可增收2000元以上。

“平台带企业、企业带农户”模式。唐人家居公司以电商为媒，依托“品味突泉”平台，利用平台影响力和知名度，拓宽销售渠道，带动企业发展壮大。公司在贫困村设立分厂，为农户提供就业岗位，免费岗前培训，通过劳务带动农户增收脱贫。累计建设村级分厂10个，带动129户贫困户从事拖鞋等家居用品加工，每人每月工资可达2000元。

“平台带产业、产业带贫困户”模式。依托“品味突泉”电商平台带动农民种植蔬菜，在蔬菜品种、技术、管理上统一标准，提高品质，使产品符合网货销售要求。组织成立农民专业合作社，制定产业规划、销售计划，负责提供种子、技术、资金，保底回收，农户只负责田间管理，年底分红。

目前，全县已培育蔬菜、生猪、肉羊、肉鸡、肉牛五大主导产业，共开设网店微店2000余家，网销农特产品近百种，带动户均增收1000元以上，有力助推了全县脱贫攻坚进程。